Интервью с представителем Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан по Акмолинской области.

 

— Гульнара Хамитовна, благодарим вас за возможность обсудить проект новой Конституции. Начнём с основного: каковы главные цели этой конституционной реформы с точки зрения прав человека?

— Главная цель реформ — закрепить права человека как высшую ценность государства. Благодаря проводимым Главой государства реформам у нас появилась уникальная возможность совершенствовать Основной закон. Первая статья Конституция Республики Казахстан провозглашает высшей ценностью государства человека, его права и свободы.

Это не просто декларация — права человека защищают нас ежедневно: наше рождение, жизнь, возможность учиться, работать, выражать мнение и самореализовываться. Мы стремимся к тому, чтобы человек, его права и свободы находились в центре всей государственной системы. Идеи человекоцентричности и приоритета прав граждан должны проходить красной нитью через весь текст Конституции — будь то нормы правотворчества, регулирование личных прав или судопроизводство.

— Как вы понимаете конституционное право человека на жизнь и почему оно считается фундаментальным?

— Право на жизнь — основа всех остальных прав. Без жизни невозможно реализовать ни право на свободу, ни на образование, ни на здоровье, ни на участие в общественной жизни. Это фундамент всей системы прав и свобод.

Гарантия права на жизнь заключается в том, что никто не может быть произвольно её лишён. Казахстан, провозгласивший жизнь человека наивысшим приоритетом, пять лет назад взял на себя международные обязательства и в 2022 году окончательно отменил смертную казнь.

Поэтому в Конституции право на жизнь должно быть закреплено максимально категорично — как абсолютное право, не подлежащее отчуждению и не допускающее исключений даже в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления. Формулировка в проекте «смертная казнь запрещена» подчеркивает окончательность и необратимость этого решения.

— Что означает признание прав и свобод человека неотчуждаемыми и какие новые гарантии предусмотрены?

— Это означает, что права принадлежат каждому человеку от рождения. Их нельзя произвольно отнять, передать или отменить. Государство обязано их признавать, соблюдать и защищать.

В проекте усиливаются гарантии:

• неприкосновенности чести и достоинства;

• права на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь;

• права на труд, собственность, охрану здоровья и образование.

Раздел о правах человека теперь опирается на три принципа:

«Я могу» (права), «Я выбираю» (свободы), «Я обязан» (обязанности).

Это формирует баланс между личными и общественными интересами.

— Почему для Казахстана важно сохранять светский характер государства?

— Казахстан — многонациональная и многоконфессиональная страна. Сохранение светского характера государства обеспечивает равенство всех граждан независимо от их религиозных убеждений.

Секуляризм:

• гарантирует свободу совести;

• предотвращает давление как на верующих, так и на атеистов;

• способствует социальной стабильности;

• укрепляет институциональный баланс.

Это особенно важно для общества, где культурное и религиозное разнообразие является ценностью и ресурсом развития.

— В проекте Конституции брак определяется как добровольный союз мужчины и женщины, регистрируемый государством. Достаточно ли это защищает права супругов?

— Проект подчёркивает, что брак — это свободный союз мужчины и женщины, который признаётся и фиксируется исключительно государством.

Такая норма особенно актуальна в контексте борьбы с похищениями невест и принуждением к браку, в том числе под видом религиозных обрядов. Государственная регистрация создаёт юридические последствия:

• равные права и обязанности супругов;

• режим совместной собственности;

• право на наследование;

• алиментные обязательства.

Это укрепляет правовую защищённость семьи и равноправие супругов.

— Как должен быть закреплён баланс между свободой слова и защитой чести и достоинства?

— В эпоху цифровизации вопросы свободы слова приобретают новое измерение. Важно обеспечить баланс между правом свободно выражать мнение и ответственностью за последствия публичных высказываний.

Закрепление этого баланса в Конституции направлено не на ограничение свободы, а на создание справедливых, разумных и предсказуемых правил, которые защищают человека как от произвола государства, так и от злоупотреблений со стороны других лиц.

— Как вы оцениваете значение реформы для Казахстана?

— Человек и его права — высшая ценность государства. Проект новой Конституции усиливает их защиту, гармонизируя международные стандарты с национальными ценностями.

Это фундамент долгосрочного развития страны, гарантия справедливости, безопасности и свободы для каждого гражданина Казахстана.

Беседу вел Марат ТУРСЫН